Flux de données ininterrompus, données standardisées, systèmes communicants : avec le programme Digisanté, le Conseil fédéral ambitionne de transformer le système de santé grâce au numérique. Étendu sur la période de 2025 à 2034, Digisanté bénéficie d’un budget d’environ 400 millions de francs et comprend une cinquantaine de projets.
Outre l’efficacité et la standardisation, Digisanté vise également à garantir la cybersécurité, la protection des données, ainsi qu’à assurer aux patients le contrôle de leurs informations personnelles.
Pour mettre en œuvre ces projets, des prestataires de services informatiques externes ont été sollicités. À l’issue d’un appel d’offres public, l’Office fédéral de la santé publique (OFSP) a attribué des contrats-cadres à 16 entreprises. Ces contrats pourraient représenter un volume total de 984’000 heures de travail entre juillet 2025 et l’été 2034.
L’investissement total, toutes adjudications confondues, est estimé entre 160 et 201 millions de francs.
Analyse de l'activité, normes, cybersécurité
Quatre catégories de services ont été définies, couvrant les domaines suivants:
- Analyse des activités et des processus, y compris l’identification des enjeux commerciaux et le Requirements Engineering;
- Normes, pour l’élaboration de concepts et de spécifications, ainsi que la mise en œuvre de bonnes pratiques;
- Science et ingénierie des données;
- Protection des données et cybersécurité, y compris la mise en place d’un système de gestion de la sécurité de l’information (ISMS) et l’audit des mesures de sécurité informatique, notamment dans les environnements cloud.
Selon l’appel d’offres, cinq entreprises devaient être retenues dans chacune des quatre catégories. Un contrat-cadre, avec volume maximal défini, a été conclu avec chaque prestataire sélectionné. Comme souvent dans ce type de procédure, aucune obligation d’achat ni de quantités minimales n’est imposée.
16 entreprises sélectionnées
L’OFSP s’était réservé le droit d’interrompre une partie de la procédure si moins de trois offres valables étaient reçues. Cela ne s’est pas produit : cinq mandats ont pu être attribués dans chaque catégorie.
Catégorie 1: analyse commerciale, Requirements Engineering et expertise dans le domaine de la santé (400'000 heures maximum)
- Dix-sept entreprises ont participé à cet appel d’offres. Les mandats ont été attribués à Adesso Suisse, Apexa, CSP, Deloitte et Indema. Les offres retenues varient entre 71,1 et 84,5 millions de francs.
Catégorie 2: expertise dans le domaine des normes (auteur et développeur) dans le secteur de la santé (maximum 144'000 heures)
- Adesso, Ahdis, Deloitte, Healthinal et X-Tention Information Technology ont été retenus parmi neuf soumissionnaires. Le volume financier estimé varie entre 27,7 et 38,8 millions de francs.
Catégorie 3: science et ingénierie des données dans le domaine de la santé (280'000 heures)
- Vingt-huit entreprises ont soumis une offre pour cette catégorie. Les contrats ont été attribués à Elca, Ergon, Innovation Process Technology, Isolutions et Zühlke Engineering, pour un montant total allant de 42,1 à 53 millions de francs.
Catégorie 4: gestion de la sécurité de l'information, gestion de la sécurité des services et gestion de la sécurité du cloud (160'000 heures)
- Adnovum, Detecon, Eraneos, Ti&m et Zühlke se sont vu attribuer les contrats dans cette dernière catégorie. Les montants proposés s’échelonnent entre 27,2 et 36,7 millions de francs. Quatorze offres ont été reçues.
